違規(guī)干預和插手的事項涉及范圍較廣,《中國共產黨紀律處分條例》第一百四十一條、第一百四十二條、第一百四十三條重點對干預和插手市場經濟活動、司法活動、執(zhí)紀執(zhí)法活動、公共管理活動等作出規(guī)定。
1.違規(guī)干預和插手市場經濟活動
違規(guī)干預和插手市場經濟活動,通常發(fā)生在資金密集、權力集中、審批環(huán)節(jié)多的領域,以向相關部門及其人員采取暗示、授意、打招呼、批條子、指定、強令等方式進行,擾亂市場經濟秩序,破壞公平競爭原則,影響經濟社會發(fā)展。具體有五種情形:
(1)干預和插手建設工程項目承發(fā)包、土地使用權出讓、政府采購、房地產開發(fā)與經營、礦產資源開發(fā)利用、中介機構服務等活動
(2)干預和插手國有企業(yè)重組改制、兼并、破產、產權交易、清產核資、資產評估、資產轉讓、重大項目投資以及其他重大經營活動等事項
(3)干預和插手批辦各類行政許可和資金借貸等事項
(4)干預和插手經濟糾紛
(5)干預和插手集體資金、資產和資源的使用、分配、承包、租賃等事項
2.違規(guī)干預和插手司法活動、執(zhí)紀執(zhí)法活動,違規(guī)干預和插手公共管理活動
違規(guī)干預和插手司法活動、執(zhí)紀執(zhí)法活動,影響司法活動和執(zhí)紀執(zhí)法活動的公正性,甚至使一些違紀違法分子逍遙法外,得不到應有的懲罰,破壞黨紀國法的權威性。具體有以下幾種表現:
(1)在線索核查、立案、審查調查、偵查、審查起訴、審判、執(zhí)行等環(huán)節(jié)為案件當事人請托說情,或者授意、縱容身邊工作人員或親屬為案件當事人請托說情
(2)要求辦案人員或辦案單位負責人私下會見案件當事人或其辯護人、訴訟代理人、近親屬以及其他與案件有利害關系的人
(3)為了地方利益或者部門利益,以聽取匯報、開協(xié)調會、發(fā)文件等形式,超越職權對案件處理提出傾向性意見或者具體要求
(4)違規(guī)為案件當事人或其辯護人、訴訟代理人、親屬轉遞涉案材料
(5)違規(guī)為案件當事人或其辯護人、訴訟代理人、親屬打探案情、通風報信
公共管理活動必須遵循公平公正原則,嚴格按照規(guī)定程序進行?!稐l例》列舉了公共財政資金分配、項目立項評審、功勛榮譽表彰獎勵等活動,對于此類違規(guī)干預和插手的行為,也必須以嚴明的紀律加以約束?! ?/span>
同時,《條例》還增寫對按照有關規(guī)定對干預和插手行為負有報告和登記義務的受請托人,不按照規(guī)定報告或者登記行為的處分規(guī)定,明確處分依據,使得對違規(guī)干預的治理鏈條更為完整,推進體系化糾治違規(guī)干預插手行為。